Бизнес оценит министров и губернаторов

31.08.2012 16:46
Текст: Ирина Бережная
Фото: ИТАР-ТАСС/ Михаил Фомичев
Версия для печатиВерсия для печати
Бизнес оценит министров и губернаторов
Из Москвы и региональных центров сложно оценить конкретные действия муниципальных чиновников, а именно от них зачастую и зависит развитие бизнеса
Минэкономразвития РФ разрабатывает систему оценки работы федеральных министров и губернаторов по развитию предпринимательства. Оцениваться будут затраты бизнеса для достижения той или иной цели и эффект от решений власти. Эксперты отмечают, что сегодня развитию бизнеса мешают бюрократические проволочки и отсутствие мотивации чиновников.

Минэкономразвития РФ должно до 15 ноября разработать систему конкретных показателей, по которым будет оцениваться деятельность федеральных министров и губернаторов по развитию предпринимательства. Об этом в пятницу, 31 августа, сообщил замглавы МЭР Сергей Беляков на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Планируется, что оценка будет идти по количественным (процедуры, которые нужно проходить бизнесу) и качественным (оценка чиновников в форме опросов) критериям. Эксперты Firstnews отмечают, что оценивать руководителей министерств и регионов, конечно, нужно, но этого недостаточно, так как бизнес работает на конкретной территории и сталкивается со сложностями, которые создают местные, муниципальные чиновники. Последние также достойны оценки. Кроме того, наравне с анализом эффективности работы должна присутствовать система мотивации чиновников, считают специалисты.

Коэффициент полезности

Первый год, который подвергнется анализу с точки зрения пользы министров и губернаторов для развития предпринимательства – 2012-й. Все результаты исследования окажутся на столе у президента РФ и премьера. Как сообщил Беляков, оценивать чиновников будут "не по принятым документам, нормативно-правовым актам, законам и подзаконным актам, а по тому, достигли ли мы эффекта, который разрабатывали при подготовке этих документов, на практике".

Показатели эффективности (KPI) разобьют на две части. Первая часть охарактеризует "трудозатраты" бизнеса для достижения той или иной задачи: процедуры, которые необходимо проходить, затраченное время и финансовые средства и так далее.

Вторая часть показателей будет предусматривать качественную оценку и основываться на результатах опросов населения предпринимательского сообщества, в которых люди оценят деятельность тех или иных ведомств или руководителей того или иного региона.

Чиновник мэрии важнее министра

В целом позитивно рассматривая инициативу Минэкономразвития, предпринимательское сообщество отмечает, что оценки лишь министров и губернаторов недостаточно, так как очень многое зависит от муниципальных чиновников.

"Только лишь оценка губернаторов и подразделений субъектов РФ крайне недостаточна, это фактически отрыв от реальности. Потому что реальность – на конкретной земле, в конкретном муниципалитете. И без оценки муниципальных чиновников, без включения их в итог всего делового оборота говорить об эффективности этой системы наивно", - убежден президент ОПОРЫ России Сергей Борисов.

При этом, построить всю систему оценки необходимо на критериях "обременительности, сложности ведения бизнеса, затратности", считает он. Кроме того, при разработке системы нужно избежать перекосов и не забыть о малом и среднем бизнесе, напоминает президент ОПОРЫ.

"В крупных компаниях существующие юридические и менеджерские службы способны решить большую часть вопросов, несмотря на некое несовершенство управления, а вот для малых предприятий все это сложнее в квадрате, а может быть, и в кубе. Малый предприниматель сегодня – это и чтец, и жнец, и кузнец", - констатирует Борисов.

Эффект от бюрократа

Член правления Российского союза промышленников и предпринимателей Давид Якобашвили конкретизирует: сегодня "бизнесмен теряет огромное количество времени на регистрацию, потом утопает в крючкотворстве".

"Простой пример – если в каком-то месте не хватает запятой, на этом все застряло. Подобные препоны убивают бизнес, расхолаживают людей, не дают возможности развиваться, на них тратится огромное количество денег и трудозатрат", - сетует он.

По мнению Якобашвили, перед чиновниками МЭР сегодня стоит сложная задача не забюрократизировать саму систему оценки работы министров и губернаторов, как порой забюрократизированы отношения между чиновниками и бизнесом. Исходить нужно из конкретных эффектов, считает он.

"Если чиновник смог убрать препоны, облегчил жизнь бизнесмену, а тот создал что-то, начал производить услуги, товары народного потребления, создал новые рабочие места – вот эти критерии должны оцениваться. Тогда понятно, что человек сидит на месте и умеет создавать условия, приносит пользу для общества", - объясняет он.

Без мотивации не пройдет

Кроме того, по мнению Борисова, какая бы система оценки над ними ни висела дамокловым мечом, просто так чиновники бизнесу помогать не станут. Как-то не сложились традиции альтруизма в чиновничьей среде. Он считает, что в Минэкономразвития должны, наряду с системой оценки, подумать над системой мотивации по мере выполнения KPI.

"Если чиновник не будет ощущать, что его действия привели к экономическому эффекту и он адекватно вознагражден, тогда причинно-следственная связь будет нарушена, чиновнику будет непонятно, за что бороться. Просто из-под палки, из-за гражданского долга требовать что-то от чиновника уже не столь эффективно. У него будет KPI свой: собрать, отобрать, построить, наехать, заморочить голову и так далее, чтобы получить вознаграждение по другому коридору, но не прозрачному", - доказывает президент ОПОРЫ.

Борисов считает, что адекватность вознаграждения служителей народа в деле развития предпринимательства "можно соединить с показателями самого бизнеса: если бизнес растет в его территории, то и чиновник должен быть вознагражден адекватно".

Tweet
Проголосуй за материал
(Нет голосов)


Ваше имя:
Введите код:

Комментарий (макс. 1000 символов):

Ваш комментарий может быть первым.




Возврат к списку

Поиск
  1. Считаете ли вы, что Газпром правильно делает, приобретая игроков за 100 млн евро?

Все опросы

  • 6 фото

    6 сентября в Москве на пресс-конференции счастливая семейная пара Милла Йовович и режиссер Пол Андерсон представили московской публике опаснейший т-вирус и способ борьбы с ним в кинофильме "Обитель зла: Возмездие".

    В широкий прокат фильм выйдет в роковую дату - 13 сентября. Фото: ИТАР-ТАСС/ Сергей Фадеичев

    07.09.2012
    6 фото
  • 6 фото

    Президент России Владимир Путин освоил небо. 5 сентября глава государства совершил полет на дельтаплане в стае редких журавлей - стерхов.

    К полету он готовился около полугода, и, судя по комментариям после приземления, остался им доволен. По признаю президента, управлять дельтапланом в небе ему понравилось даже больше, чем пилотировать военный самолет. Фото: kremlin.ru

    06.09.2012
    6 фото
  • 6 фото

    Во вторник 4 сентября в центре Лондона у кинотеатра Odeon по красной дорожке на премьеру экранизации романа "Анна Каренина" прошли: Анна Каренина, очень похожая на актрису Киру Найтли, и Алексей Каренин, напоминающий актера Джуда Лоу.

    В 2012 году русскую семейную трагедию на язык кино переложил английский режиссер Джо Райт. Фото: EPA/ИТАР-ТАСС, anna-karenina-movie-trailer.blogspot.com

    05.09.2012
    6 фото

Все фоторепортажи

Партнеры

24smi.org

Новости России
Партнеры

СМИ2

Новости СМИ2
Партнеры

Redtram

Loading...
Партнеры
Novoteka.ru
Загружается, подождите...